चुनाव आयोग की स्वतंत्रता पर सुप्रीम कोर्ट की जस्टिस नागरत्ना की अहम टिप्पणी: निष्पक्षता पर सवाल

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सुप्रीम कोर्ट की जज जस्टिस बीवी नागरत्ना ने चुनाव आयोग की स्वतंत्रता पर चिंता जताई है। उन्होंने कहा कि यदि चुनाव कराने वाले चुनाव लड़ने वालों पर निर्भर हों तो निष्पक्षता संभव नहीं है। यह व्यवस्था संवैधानिक लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण है। उन्होंने केंद्र-राज्य संबंधों में आपसी मतभेदों को दूर करने पर भी जोर दिया।

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नई दिल्ली, 5 अप्रैल (पीटीआई) सुप्रीम कोर्ट की जज जस्टिस बीवी नागरत्ना ने एक बड़ा बयान देते हुए कहा है कि अगर चुनाव कराने वाले लोग ही चुनाव लड़ने वालों पर निर्भर हों, तो निष्पक्षता की गारंटी नहीं दी जा सकती। उन्होंने यह बात शनिवार को पटना के चाणक्य लॉ यूनिवर्सिटी में राजेंद्र प्रसाद मेमोरियल लेक्चर देते हुए कही। जस्टिस नागरत्ना ने चुनाव आयोग की स्वतंत्रता पर चिंता जताई, जो देश में निष्पक्ष चुनाव कराने की सबसे बड़ी संस्था है।

जस्टिस नागरत्ना ने 1995 के एक पुराने सुप्रीम कोर्ट के फैसले का जिक्र किया। उस फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को एक बहुत महत्वपूर्ण संवैधानिक संस्था माना था, जिसका काम चुनावों की पवित्रता बनाए रखना है। उन्होंने कहा, "यह चिंता संरचनात्मक थी: अगर चुनाव कराने वाले लोग ही चुनाव लड़ने वालों पर निर्भर हों, तो प्रक्रिया की निष्पक्षता की गारंटी नहीं दी जा सकती।"
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि चुनाव सिर्फ कुछ समय पर होने वाले आयोजन नहीं हैं, बल्कि ये वो जरिया हैं जिनसे राजनीतिक सत्ता बनती है। "हमारे संवैधानिक लोकतंत्र ने यह बखूबी दिखाया है कि समय पर चुनाव होने से सरकारें कितनी आसानी से बदल जाती हैं। इस प्रक्रिया पर नियंत्रण रखना, असल में राजनीतिक प्रतिस्पर्धा की शर्तों पर नियंत्रण रखना है," उन्होंने कहा।

सुप्रीम कोर्ट की जज ने समझाया कि सत्ता का इस्तेमाल सिर्फ सरकारी संस्थाओं से ही नहीं होता, बल्कि उन प्रक्रियाओं से भी होता है जो उन्हें चलाती हैं। इनमें चुनाव, सरकारी खर्चे और नियम-कानून शामिल हैं। "इसलिए, सत्ता को रोकने वाली कोई भी संवैधानिक व्यवस्था सिर्फ पुराने तरीकों से आगे बढ़कर इन 'चौथी शाखा' की संस्थाओं पर भी ध्यान दे। कुछ संस्थाएं, भले ही वे पारंपरिक तीन हिस्सों (कार्यपालिका, विधायिका, न्यायपालिका) में फिट न बैठें, फिर भी संवैधानिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए बहुत जरूरी हैं," उन्होंने कहा।

जस्टिस नागरत्ना ने इतिहास से एक साफ सबक सिखाया कि संवैधानिक व्यवस्था तब टूटती है जब उसकी संरचना को कमजोर कर दिया जाता है, और अधिकारों का उल्लंघन तो बाद में होता है। "संरचना का टूटना तब होता है जब संस्थाएं एक-दूसरे पर अंकुश लगाना बंद कर देती हैं। उस पल, चुनाव हो सकते हैं, अदालतें काम कर सकती हैं, संसद कानून बना सकती है, और फिर भी, सत्ता पर कोई अंकुश नहीं रहता क्योंकि संरचनात्मक अनुशासन खत्म हो जाता है," उन्होंने समझाया।

उन्होंने केंद्र सरकार से राज्यों को 'बराबर के साथी' मानने का आग्रह किया, न कि 'अधीनस्थ'। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि शक्तियों का बंटवारा 'बराबर के साथियों' की एक संवैधानिक व्यवस्था है। जस्टिस नागरत्ना ने 'केंद्र-राज्य संबंधों' के मामले में "आपसी पार्टी मतभेदों" को एक तरफ रखने की भी बात कही। उन्होंने रेखांकित किया कि शासन इस बात पर निर्भर नहीं होना चाहिए कि "केंद्र में कौन सी पार्टी सत्ता में है और राज्य स्तर पर कौन सी दूसरी पार्टी सत्ता में है"।

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