गुजरात में समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक 2026 पेश, जानें क्या हैं मुख्य प्रावधान

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गुजरात में समान नागरिक संहिता विधेयक 2026 विधानसभा में पेश हुआ है। यह विधेयक शादी, तलाक, विरासत और लिव-इन रिलेशनशिप जैसे मामलों में सभी नागरिकों के लिए एक समान कानून लाएगा। विधेयक में लिव-इन रिलेशनशिप का पंजीकरण और समाप्ति का भी प्रावधान है। यह कानून अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं होगा।

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गुजरात सरकार ने बुधवार को विधानसभा में गुजरात यूनिफॉर्म सिविल कोड (UCC) बिल, 2026 पेश किया। यह बिल धर्म की परवाह किए बिना शादी, तलाक, विरासत और लिव-इन रिलेशनशिप जैसे मामलों को नियंत्रित करने के लिए एक समान कानूनी ढांचा तैयार करेगा। इस बिल में लिव-इन रिलेशनशिप के रजिस्ट्रेशन और औपचारिक घोषणा के ज़रिए उनके खत्म होने का भी प्रावधान है।

यह बिल डिप्टी सीएम हर्ष संघवी ने पेश किया। यह कदम राज्य सरकार द्वारा गठित एक पैनल द्वारा सीएम भूपेंद्र पटेल को UCC लागू करने पर अपनी अंतिम रिपोर्ट सौंपने के एक दिन बाद उठाया गया। गुजरात के कृषि मंत्री और सरकारी प्रवक्ता जीतू वाघाणी ने कैबिनेट मीटिंग के बाद पत्रकारों से कहा, "UCC बिल विधानसभा में पेश कर दिया गया है। सदन में इस पर आगे चर्चा होगी। सभी का स्वागत है कि वे अपने विचार साझा करें। UCC बिल एक बहुत महत्वपूर्ण कानून है। हमारी सरकार ने यह बिल इसलिए लाने का फैसला किया है ताकि हर नागरिक को समान अधिकार मिलें।" उन्होंने आगे कहा कि गुजरात के लोग ऐसे कानून का इंतजार कर रहे थे और इससे सभी को फायदा होगा।
विधानसभा सचिव सीबी पंड्या ने बताया कि बिल का दस्तावेज़ बुधवार को विधानसभा की आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित कर दिया गया है। इस पर 24 मार्च को चर्चा और पारित होने की उम्मीद है, जो बजट सत्र के समाप्त होने से ठीक एक दिन पहले होगा। 'गुजरात यूनिफॉर्म सिविल कोड, 2026' नाम का यह प्रस्तावित कानून पूरे राज्य में लागू होगा और गुजरात के बाहर रहने वाले निवासियों पर भी लागू होगा। हालांकि, यह अनुसूचित जनजातियों (Scheduled Tribes) के सदस्यों और संविधान के तहत संरक्षित कुछ पारंपरिक अधिकारों वाले समूहों पर लागू नहीं होगा।

बिल के "उद्देश्य और कारण" (Objects and Reasons) वाले बयान के अनुसार, इसका लक्ष्य एक समान कानूनी ढांचा बनाना है। बिल के दस्तावेज़ में कहा गया है, "वर्तमान बिल का उद्देश्य राज्य के सभी नागरिकों के लिए, धर्म, जाति, पंथ या लिंग की परवाह किए बिना, नागरिक मामलों को नियंत्रित करने वाले एक समान कानूनी ढांचे को प्रदान करके इन सिफारिशों को प्रभावी बनाना है। इसका उद्देश्य धर्मनिरपेक्षता, लैंगिक न्याय और सामाजिक सुधार के सिद्धांतों को बनाए रखना है, जिससे समाज की एकता और अखंडता मजबूत हो।"

इस बिल में 'बच्चा', 'पति/पत्नी', 'संपत्ति', 'वसीयत' और 'लिव-इन रिलेशनशिप' जैसे महत्वपूर्ण शब्दों को परिभाषित किया गया है। यह शादी के अंदर या बाहर पैदा हुए बच्चों, साथ ही सहायक प्रजनन तकनीकों (assisted reproductive technologies) से पैदा हुए बच्चों और गोद लिए गए बच्चों को समान दर्जा देता है।

शादी और तलाक से संबंधित प्रावधान बिल का एक प्रमुख हिस्सा हैं। इसमें एक वैध शादी के लिए समान शर्तें बताई गई हैं। इसमें बहुविवाह (bigamy) पर रोक लगाई गई है और पुरुषों के लिए न्यूनतम आयु 21 वर्ष और महिलाओं के लिए 18 वर्ष रखी गई है। शादियां रीति-रिवाजों या धार्मिक समारोहों के अनुसार की जा सकती हैं, लेकिन उनका रजिस्ट्रेशन अनिवार्य होगा। रजिस्ट्रेशन न होने पर भी शादी अमान्य नहीं होगी, लेकिन बिल में रजिस्ट्रेशन कराने में विफलता या गलत जानकारी देने पर दंड का प्रावधान है।

बिल में यह भी कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति अपने जीवनसाथी के जीवित रहते हुए दूसरी शादी नहीं कर सकता। बिल में कहा गया है, "इस संहिता के तहत एक शादी तभी मान्य मानी जाएगी जब शादी के समय दोनों में से किसी भी पक्ष का कोई जीवित जीवनसाथी न हो।" प्रस्तावित कानून वैवाहिक विवादों, वैवाहिक अधिकारों की बहाली, न्यायिक अलगाव और शून्य या शून्यकरणीय विवाहों के निरस्त होने से संबंधित प्रावधानों को भी मानकीकृत करता है।

इसमें तलाक के लिए कई आधार बताए गए हैं, जिनमें क्रूरता, परित्याग, व्यभिचार, धर्म परिवर्तन, मानसिक विकार, संचारी रोग, त्याग और मृत्यु की धारणा शामिल हैं। साथ ही आपसी सहमति से तलाक का विकल्प भी दिया गया है। कुछ विशेष परिस्थितियों में महिलाओं के लिए अतिरिक्त आधार भी प्रदान किए गए हैं। बिल में बच्चों के भरण-पोषण, अंतरिम और स्थायी गुजारा भत्ता, और बच्चों की कस्टडी और कल्याण को भी शामिल किया गया है। यह शून्य या शून्यकरणीय विवाहों से पैदा हुए बच्चों की वैधता को भी मान्यता देता है।

बिल में बिना वसीयत के मृत्यु होने की स्थिति में संपत्ति के वितरण के लिए समान नियम पेश किए गए हैं। इसमें उत्तराधिकारियों को वर्गीकृत किया गया है और अजन्मे बच्चों के अधिकारों को भी मान्यता दी गई है। यह शारीरिक या मानसिक विकलांगता के आधार पर अयोग्यता को दूर करता है, जबकि मृतक की मृत्यु के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों जैसी कुछ श्रेणियों को प्रतिबंधित करता है।

यह कानून वसीयती उत्तराधिकार (testamentary succession) को भी नियंत्रित करता है। यह व्यक्तियों को वसीयत के माध्यम से संपत्ति का निपटान करने में सक्षम बनाता है। इसमें वसीयत के निष्पादन, वैधता, परिवर्तन और निरसन पर विस्तृत प्रावधान दिए गए हैं। यह अदालतों द्वारा प्रोबेट (probate), प्रशासन पत्र (letters of administration), निष्पादकों और प्रशासकों की नियुक्ति और उत्तराधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का प्रावधान करता है।

खास बात यह है कि बिल लिव-इन रिलेशनशिप को कानूनी दायरे में लाता है। यह ऐसे रिश्तों को "विवाह की प्रकृति" (in the nature of marriage) के रूप में परिभाषित करता है। यह भागीदारों द्वारा संयुक्त बयान जमा करने सहित एक निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से उनके रजिस्ट्रेशन का प्रावधान करता है। यह कानून ऐसे रिश्तों को औपचारिक घोषणा के माध्यम से समाप्त करने की भी अनुमति देता है। यह उन शर्तों को भी बताता है जिनके तहत रजिस्ट्रेशन से इनकार किया जा सकता है। यह लिव-इन रिलेशनशिप से पैदा हुए बच्चों के अधिकारों को मान्यता देता है और प्रावधानों के उल्लंघन के लिए भरण-पोषण और दंड का प्रावधान करता है।

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