ज़ाम्बिया स्वास्थ्य सहायता: अमेरिका की खनिज और डेटा की मांग पर विवाद

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ज़ाम्बिया को अमेरिकी स्वास्थ्य सहायता के बदले खनिज और डेटा की मांग पर विवाद गहरा गया है। अमेरिका ने ज़ाम्बिया के साथ एक गुप्त समझौते में यह शर्त रखी है। यह डील ज़ाम्बिया के लिए मुश्किल खड़ी कर रही है, क्योंकि उसे सहायता की जरूरत है पर राष्ट्रीय हितों का भी ध्यान रखना है।

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लुसाका, 18 मार्च, 2026 (एएफपी) - अमेरिका ने ज़ाम्बिया को स्वास्थ्य सहायता के बदले खनिज और डेटा तक पहुंच की मांग की है, जिससे यह डील विवादों में घिर गई है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने USAID को खत्म करने और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की भूमिका कम करने के बाद करीब एक दर्जन अफ्रीकी देशों के साथ गुप्त स्वास्थ्य सहायता समझौते किए हैं। रवांडा, युगांडा, लेसोथो और इस्वातिनी जैसे देशों ने इन पर हस्ताक्षर किए हैं, जबकि जिम्बाब्वे ने प्रस्ताव को ठुकरा दिया है और केन्या का मामला कानूनी चुनौतियों के कारण रुका हुआ है। ज़ाम्बिया के साथ हुए इस समझौते का खुलासा मंगलवार को अंतरराष्ट्रीय वकालत NGO Health Gap ने किया, जिसने बताया कि यह दिसंबर से अटका हुआ है।

यह समझौता ज़ाम्बिया के स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए इस साल 320 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता का प्रस्ताव देता है, जो अमेरिकी सहायता में भारी कटौती के कारण कमजोर हो गया है। यह राशि 2030 तक घटकर 112 मिलियन अमेरिकी डॉलर रह जाएगी। तुलना के लिए, ForeignAssistance.gov वेबसाइट के अनुसार, लुसाका को 2024 में वाशिंगटन से स्वास्थ्य क्षेत्र में 400 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक की सहायता मिली थी। इस प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि यदि 1 अप्रैल तक एक अलग और गोपनीय "द्विपक्षीय समझौता" (Bilateral Compact) अंतिम रूप नहीं लेता है, तो प्रस्ताव निलंबित कर दिया जाएगा।
लुसाका में अमेरिकी दूतावास ने दिसंबर में कहा था कि इस पूरे प्लान में, जिसमें यह समझौता भी शामिल है, "खनन क्षेत्र में सहयोग और स्पष्ट व्यावसायिक सुधारों के बदले में अमेरिकी समर्थन का एक बड़ा अनुदान पैकेज खोलना" शामिल है। Health Gap, जो ज़ाम्बियाई कार्यकर्ताओं के साथ मिलकर इस डील की शर्तों से लड़ने का काम कर रहा है, का कहना है कि यह "स्वास्थ्य वित्त पोषण के साथ खनिज संपदा के शोषण को स्पष्ट रूप से जोड़ता है।" ज़ाम्बिया, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो के बाद अफ्रीका का दूसरा सबसे बड़ा तांबा उत्पादक है और दुनिया में आठवां सबसे बड़ा है, जैसा कि यूएस जियोलॉजिकल सर्वे (USGS) ने बताया है।

चीनी कंपनियां लंबे समय से तांबा क्षेत्र पर हावी रही हैं, जिनकी इस खनिज में बड़ी हिस्सेदारी है, जो पावर ग्रिड, डेटा सेंटर और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए आवश्यक है। अमेरिकी विदेश विभाग ने लीक हुए ज्ञापन की प्रामाणिकता की सीधे तौर पर पुष्टि नहीं की है, लेकिन इससे इनकार भी नहीं किया है। बुधवार को एएफपी को एक प्रवक्ता ने बताया, "हम ज़ाम्बिया की कीमत पर या ज़ाम्बिया के कानूनों या हितों के खिलाफ कुछ भी नहीं मांग रहे हैं, बल्कि इसके विपरीत।" उन्होंने आगे कहा, "ये सुधार यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं कि ज़ाम्बिया की खनिज संपदा का मूल्य ज़ाम्बियाई लोगों तक पहुंचे, न कि शोषक बाहरी तत्वों तक।"

यह डील ज़ाम्बिया के लिए एक मुश्किल स्थिति पैदा करती है। एक तरफ, उसे अमेरिकी सहायता की सख्त जरूरत है, खासकर जब स्वास्थ्य क्षेत्र में पहले से ही कटौती हुई है। दूसरी तरफ, खनिज और डेटा तक पहुंच की मांग को कई लोग ज़ाम्बिया के हितों के खिलाफ और शोषणकारी मानते हैं। ज़ाम्बियाई कार्यकर्ता और NGO Health Gap इस डील के खिलाफ आवाज उठा रहे हैं, उनका मानना है कि यह देश की प्राकृतिक संपदा का अनुचित लाभ उठाने का प्रयास है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि खनिज संपदा का क्या मतलब है। ज़ाम्बिया में तांबा जैसे कीमती खनिज पाए जाते हैं, जिनकी दुनिया भर में बहुत मांग है। ये खनिज बिजली पहुंचाने वाले तारों, कंप्यूटर और मोबाइल फोन के अंदरूनी हिस्सों और इलेक्ट्रिक कारों की बैटरियों को बनाने में काम आते हैं। अमेरिका चाहता है कि ज़ाम्बिया इन खनिजों को निकालने और उनका इस्तेमाल करने में अमेरिका को प्राथमिकता दे। इसके साथ ही, अमेरिका ज़ाम्बिया के व्यापारिक नियमों में भी सुधार चाहता है ताकि अमेरिकी कंपनियों के लिए वहां व्यापार करना आसान हो।

यह पूरा मामला अमेरिका की अफ्रीकी देशों के साथ संबंधों में एक नए बदलाव का संकेत देता है। पहले अमेरिका सीधे तौर पर सहायता देता था, लेकिन अब वह बदले में कुछ खास फायदे चाहता है। यह "द्विपक्षीय समझौता" (Bilateral Compact) ही वह गुप्त हिस्सा है जिसके बारे में ज्यादा जानकारी नहीं है, लेकिन माना जा रहा है कि इसमें खनिज और डेटा से जुड़े महत्वपूर्ण बिंदु शामिल हैं। ज़ाम्बिया के लिए यह तय करना एक बड़ी चुनौती होगी कि वह अपनी आर्थिक जरूरतों और राष्ट्रीय हितों के बीच कैसे संतुलन बनाए।

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