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मनीष तिवारी ने नए दल-बदल विरोधी कानून की मांग की, अवसरवाद पर रोक की वकालत

NewsPoint•
Navbharat Times
नई दिल्ली, 27 जुलाई (आईएएनएस)। कांग्रेस सांसद मनीष तिवारी ने सोमवार को लोकसभा में एक नया दलबदल विरोधी कानून लाने की जोरदार मांग की। उन्होंने कहा कि यह कानून ऐसे नेताओं पर रोक लगाएगा जो सिर्फ अपने फायदे के लिए दल बदलते हैं, लेकिन साथ ही यह भी सुनिश्चित करेगा कि जो नेता सचमुच किसी मुद्दे पर पार्टी से अलग राय रखते हैं, उन्हें भी अपनी बात कहने का मौका मिले। तिवारी ने कहा कि मौजूदा कानून को बदलने की जरूरत है ताकि राजनीति में अवसरवाद पर लगाम लगे और असली वैचारिक मतभेदों को भी जगह मिले।

तिवारी ने संसद के मानसून सत्र के दौरान लोकसभा महासचिव को एक नोटिस सौंपा। इस नोटिस में उन्होंने सदन से आग्रह किया कि वे बाकी सभी कामों को रोककर इस अहम मुद्दे पर चर्चा करें। उन्होंने कहा, "मैं सदन की कार्यवाही स्थगित करने के लिए एक प्रस्ताव पेश करने की अनुमति का अनुरोध करता हूं, ताकि एक अत्यावश्यक मुद्दे पर चर्चा की जा सके।" उन्होंने आगे कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूं कि यह सदन प्रश्नकाल, शून्यकाल और दिन की अन्य सभी निर्धारित कार्यवाही स्थगित कर दे, ताकि एक नए दल-बदल विरोधी कानून की आवश्यकता पर चर्चा की जा सके, जो अवसरवाद से प्रेरित और वास्तविक वैचारिक या नीतिगत मतभेदों से रहित सामूहिक राजनीतिक दल-बदल पर रोक लगाए, साथ ही संसद और विधानसभाओं के अंदर और बाहर ईमानदार और आलोचनात्मक असहमति के लिए स्थान प्रदान करे।"
तिवारी ने सरकार से इस मुद्दे पर खुलकर चर्चा करने की भी अपील की। उन्होंने कहा, "इसलिए मैं सरकार से आग्रह करता हूं कि आज का कार्य स्थगित कर दिया जाए और इस अत्यंत महत्वपूर्ण मामले पर पूरी चर्चा की अनुमति दी जाए।"

यह मांग ऐसे समय में आई है जब मौजूदा दलबदल विरोधी कानून कितना असरदार है, इस पर राजनीतिक गलियारों में खूब बहस चल रही है। हाल के कुछ कानूनी और राजनीतिक घटनाक्रमों ने इस कानून में सुधार की जरूरत को फिर से सामने ला दिया है।

इसी बीच, एक और बड़े नेता ने इस मामले में कदम उठाया है। वरिष्ठ वकील और राज्यसभा सांसद कपिल सिब्बल ने सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की है। उन्होंने संविधान की दसवीं अनुसूची की व्याख्या को चुनौती दी है। सिब्बल का कहना है कि जिस तरह से राजनीतिक विलय से जुड़े नियमों की व्याख्या की जा रही है, उससे दलबदल विरोधी कानून कमजोर हो गया है।

सिब्बल ने भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली बेंच से कहा, "मैंने खुद एक याचिका दायर की है। इसमें यह प्रश्न उठाया गया है कि क्या संसद की संरचना को इस तरह बदला जा सकता है, जैसा इस देश में हो रहा है, और इस संदर्भ में दसवीं अनुसूची के पैरा-4 की व्याख्या क्या होगी।"

हाल ही में ऐसे कई मामले सामने आए हैं जिन्होंने इस मुद्दे को और गरमा दिया है। पिछले महीने, शिवसेना नेता और महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे ने घोषणा की थी कि शिवसेना (यूबीटी) गुट के छह लोकसभा सांसद शिवसेना में शामिल हो गए हैं। मुंबई में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में शिंदे ने संजय दीना पाटिल, संजय देशमुख, संजय जाधव, भाऊसाहेब वाकचौरे, नागेश पाटिल-अष्टिकर और ओमप्रकाश राजे निंबालकर जैसे सांसदों का अपनी पार्टी में स्वागत किया था।

इससे पहले अप्रैल में, आम आदमी पार्टी (आप) के सात बागी राज्यसभा सांसदों ने आधिकारिक तौर पर भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) का दामन थाम लिया था। राज्यसभा सचिवालय ने भी पार्टी की स्थिति को अपडेट कर दिया था। पिछले महीने राज्यसभा में उप-नेता के पद से हटाए जाने के बाद, राघव चड्ढा ने छह अन्य सांसदों के साथ आप छोड़ दी थी और भाजपा में शामिल होने का फैसला किया था।

सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में सुभाष देसाई बनाम महाराष्ट्र के राज्यपाल के प्रधान सचिव (यानी शिवसेना में फूट का मामला, 2023) के मामले में एक महत्वपूर्ण फैसला सुनाया था। कोर्ट ने "विधायी दल" और राजनीतिक दल के बीच अंतर को साफ किया था। कोर्ट ने कहा कि इन दोनों को एक-दूसरे से मिलाया नहीं जा सकता। इसका मतलब है कि सिर्फ विधायक दल का एक हिस्सा किसी दूसरी पार्टी में शामिल हो जाए, तो यह दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता से बचने का वैध आधार नहीं होगा, जब तक कि मूल राजनीतिक दल खुद किसी दूसरी पार्टी में विलय न कर ले।

दलबदल विरोधी कानून संविधान की दसवीं अनुसूची में शामिल है। इसे 1985 में राजीव गांधी सरकार के दौरान 52वें संविधान संशोधन के जरिए लागू किया गया था। इस कानून का मुख्य मकसद यह था कि चुने हुए नेता मंत्री पद या किसी और फायदे के लिए चुनाव के बाद अपनी पार्टी न बदलें। 1960 और 1970 के दशक में "आया राम, गया राम" का दौर चला था, जब नेता बार-बार अपनी पार्टी बदलते थे। इस कानून का उद्देश्य ऐसी प्रथाओं को रोकना था।

मौजूदा कानून के तहत, किसी सांसद या विधायक को तब अयोग्य ठहराया जा सकता है जब वह स्वेच्छा से अपनी पार्टी की सदस्यता छोड़ दे। अगर कोई पार्टी व्हिप (पार्टी का निर्देश) के खिलाफ वोट करता है या बिना पूर्व अनुमति के वोटिंग से अनुपस्थित रहता है, तो भी उसे अयोग्य ठहराया जा सकता है। इसी तरह, अगर कोई निर्दलीय सदस्य चुनाव जीतने के बाद किसी पार्टी में शामिल हो जाता है, या कोई मनोनीत सदस्य सदन में नामित होने के छह महीने बाद किसी राजनीतिक दल की सदस्यता ले लेता है, तो उसके खिलाफ भी अयोग्यता की कार्रवाई की जा सकती है।

यह कानून राजनीति में स्थिरता लाने और नेताओं को अपनी निष्ठा बनाए रखने के लिए बनाया गया था। लेकिन जैसा कि मनीष तिवारी और कपिल सिब्बल जैसे नेताओं की मांगों से पता चलता है, इस कानून को और मजबूत बनाने और इसकी व्याख्या को स्पष्ट करने की जरूरत महसूस की जा रही है ताकि यह अपने असली उद्देश्य को पूरा कर सके।

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