अमेरिका में जन्मजात नागरिकता पर बहस: रिपब्लिकन सीमाएं लगाने के पक्ष में, डेमोक्रेट्स 14वें संशोधन का समर्थन करते हैं - अमेरिका में जन्मजात नागरिकता पर बहस: रिपब्लिकन सीमाएं लगाने के पक्ष में, डेमोक्रेट्स 14वें संशोधन का समर्थन करते हैं

वॉशिंगटन, 10 सितंबर: अमेरिका में अस्थायी वीज़ा पर रह रहे लोगों के यहाँ पैदा हुए बच्चों को नागरिकता का अधिकार मिलने का मुद्दा एक बार फिर गरमा गया है। रिपब्लिकन सांसद इस अधिकार को सीमित करने की माँग कर रहे हैं, जबकि डेमोक्रेट्स का कहना है कि अमेरिकी संविधान का 14वां संशोधन जन्म से ही नागरिकता का अधिकार देता है। इस मुद्दे पर प्रतिनिधि सभा की न्यायपालिका उपसमिति में हुई सुनवाई के दौरान रिपब्लिकन नेताओं ने कांग्रेस से इस पर कार्रवाई करने की अपील की। वहीं डेमोक्रेट्स ने सुप्रीम कोर्ट के पहले के फैसलों का हवाला देते हुए कहा कि यह मामला पहले ही सुलझ चुका है।

उपसमिति के रिपब्लिकन अध्यक्ष चिप रॉय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कांग्रेस को संविधान के 14वें संशोधन में इस्तेमाल किए गए "उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन" (subject to its jurisdiction) वाक्यांश का मतलब साफ करना चाहिए। रॉय का कहना था कि कांग्रेस की यह ज़िम्मेदारी है कि वह इस वाक्यांश का अर्थ स्पष्ट करे, ताकि लोग सिर्फ बच्चे के जन्म के लिए अमेरिका आने की प्रवृत्ति को रोक सकें और अमेरिकी नागरिक होने की गरिमा बनी रहे। रॉय ने तर्क दिया कि संविधान के इस संशोधन का मकसद यह नहीं था कि जो लोग अवैध रूप से अमेरिका में रह रहे हैं या अस्थायी वीज़ा पर आए हैं, उनके बच्चों को अपने आप अमेरिकी नागरिकता मिल जाए। उन्होंने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने 1898 के 'वोंग किम आर्क' मामले में जो फैसला सुनाया था, वह गलत था। उनके अनुसार, वह मामला ऐसे प्रवासियों के बच्चे से जुड़ा था जो कानूनी तौर पर और स्थायी रूप से अमेरिका में रह रहे थे, न कि उन लोगों से जो अवैध या अस्थायी तौर पर यहाँ थे।

इमिग्रेशन अकाउंटेबिलिटी प्रोजेक्ट की सह-संस्थापक और नीति निदेशक रोजमेरी जेन्क्स ने समिति को बताया कि सुप्रीम कोर्ट का फैसला कांग्रेस को इस मामले में कोई कदम उठाने से नहीं रोकता। उन्होंने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने 'बारबरा मामले' में एक कार्यकारी आदेश को रद्द किया था, लेकिन इससे कांग्रेस के आव्रजन और नागरिकता से जुड़े मामलों पर संवैधानिक अधिकार खत्म नहीं हो जाते। जेन्क्स ने कांग्रेस से आग्रह किया कि वह 'इमिग्रेशन एंड नेशनलिटी एक्ट' में बदलाव करे और अवैध प्रवासियों व अस्थायी निवासियों के यहाँ जन्मे बच्चों के लिए कुछ खास नियम बनाए। उन्होंने सुझाव दिया कि ऐसे अस्थायी वीज़ा धारकों के लिए नियम बनाए जाएं जो अपने अमेरिका में जन्मे बच्चों की ओर से सरकारी सहायता या कल्याणकारी लाभ लेना चाहते हैं। उनके अनुसार, ऐसे माता-पिता को किसी अमेरिकी नागरिक या कानूनी स्थायी निवासी को नामित करना चाहिए, जो बच्चे के लिए ये लाभ प्राप्त करे। जेन्क्स ने इस बात पर ज़ोर दिया, "अमेरिकी नागरिकता एक बेहद मूल्यवान अधिकार है। हमारी Government को इसकी पूरी तरह रक्षा करनी चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नागरिकता केवल उन्हीं विदेशियों को दी जाए जिन्हें हमने कानूनी रूप से अमेरिकी समाज का स्थायी हिस्सा बनने के लिए आमंत्रित किया है।"

कंसास के अटॉर्नी जनरल क्रिस कोबैक ने भी इस बात का समर्थन किया कि कांग्रेस के पास इस मुद्दे पर कानून बनाने का अधिकार अभी भी है। उन्होंने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने एक बड़े कार्यकारी आदेश के खिलाफ फैसला सुनाया था, लेकिन उसने इस विषय पर बनने वाले हर संभावित कानून को असंवैधानिक नहीं ठहराया है। कोबाच का मानना था कि यदि जन्म के उद्देश्य से अमेरिका आने (जिसे 'बर्थ टूरिज्म' भी कहते हैं) से जुड़े मामलों पर कोई सीमित और खास कानून बनाया जाए, तो अदालत में उसका नतीजा अलग हो सकता है।

दूसरी ओर, डेमोक्रेट सांसदों ने इन दलीलों का कड़ा विरोध किया। उपसमिति की वरिष्ठ डेमोक्रेट सदस्य मैरी गे स्कैनलोन ने स्पष्ट किया कि अमेरिका में जन्मे वे बच्चे, जिनके माता-पिता अवैध प्रवासी हैं या वीज़ा पर रह रहे हैं, वे 14वें संशोधन के तहत सुरक्षा के हकदार हैं। स्कैनलोन ने कहा, "अवैध प्रवासियों के अमेरिकी बच्चे और वीज़ा धारकों के अमेरिकी बच्चे, दोनों ही ऐसे व्यक्ति हैं जिनका जन्म अमेरिका में हुआ है।" उन्होंने आगे कहा कि जन्म के समय से ही वे अमेरिकी कानून के अधीन होते हैं और उन्हें "उस पारस्परिक संबंध से जुड़े अधिकारों, जिम्मेदारियों और सुरक्षा का स्पष्ट संवैधानिक दावा प्राप्त है।"

यह पूरा मामला अमेरिकी संविधान के 14वें संशोधन की व्याख्या पर टिका है। इस संशोधन में कहा गया है कि "संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए या उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन प्राकृतिक बनाए गए सभी व्यक्ति, और उसके अधीन रहने वाले व्यक्ति, संयुक्त राज्य अमेरिका और उस राज्य के नागरिक हैं जहाँ वे रहते हैं।" रिपब्लिकन इस बात पर ज़ोर दे रहे हैं कि "उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन" का मतलब केवल उन लोगों पर लागू होता है जो कानूनी तौर पर अमेरिका में रह रहे हैं, न कि उन पर जो अवैध रूप से या अस्थायी वीज़ा पर हैं। उनका मानना है कि अगर ऐसे लोगों के बच्चों को अपने आप नागरिकता मिलती रही, तो यह "बर्थ टूरिज्म" को बढ़ावा देगा, जहाँ लोग सिर्फ बच्चे को अमेरिकी नागरिक बनाने के लिए अमेरिका आते हैं।

दूसरी तरफ, डेमोक्रेट्स और उनके समर्थक इस बात पर कायम हैं कि संविधान का यह संशोधन स्पष्ट है और जन्म से ही नागरिकता का अधिकार देता है, चाहे माता-पिता की स्थिति कुछ भी हो। वे तर्क देते हैं कि सुप्रीम कोर्ट ने 'वोंग किम आर्क' मामले में यह पहले ही साफ कर दिया था कि अमेरिका में पैदा होने वाला हर बच्चा, चाहे उसके माता-पिता की नागरिकता की स्थिति कुछ भी हो, अमेरिकी नागरिक है। उनका मानना है कि इस अधिकार में किसी भी तरह का बदलाव करना संविधान की मूल भावना के खिलाफ होगा और यह लाखों लोगों के अधिकारों को प्रभावित करेगा।

इस बहस में इमिग्रेशन से जुड़े कानूनों और अदालती फैसलों की अहम भूमिका है। रिपब्लिकन पक्ष का मानना है कि कांग्रेस के पास आव्रजन कानूनों में बदलाव करने का अधिकार है और वे इस अधिकार का इस्तेमाल करके "बर्थराइट सिटिजनशिप" के दायरे को सीमित कर सकते हैं। वे चाहते हैं कि ऐसे नियम बनें जो यह सुनिश्चित करें कि नागरिकता केवल उन्हीं लोगों को मिले जो कानूनी तौर पर अमेरिका में स्थायी रूप से बसने आए हैं।

रोजमेरी जेन्क्स और क्रिस कोबैक जैसे विशेषज्ञों का मानना है कि कांग्रेस ऐसे कानून बना सकती है जो "बर्थ टूरिज्म" को हतोत्साहित करें और यह सुनिश्चित करें कि सरकारी लाभों का दुरुपयोग न हो। वे सुझाव देते हैं कि ऐसे मामलों में माता-पिता को अपने बच्चों के लिए सरकारी सहायता लेने के लिए किसी अमेरिकी नागरिक या स्थायी निवासी को नामित करना पड़ सकता है। यह एक ऐसा कदम होगा जो नागरिकता के अधिकार को और अधिक सुरक्षित बनाएगा।

कुल मिलाकर, यह मुद्दा अमेरिका की नागरिकता की परिभाषा और आव्रजन नीतियों के भविष्य पर गहरा असर डालता है। रिपब्लिकन पक्ष जहाँ राष्ट्रीय सुरक्षा और कानूनों के पालन पर ज़ोर दे रहा है, वहीं डेमोक्रेट्स नागरिक अधिकारों और संविधान की व्याख्या को प्राथमिकता दे रहे हैं। यह बहस आने वाले समय में भी जारी रहने की उम्मीद है, क्योंकि यह अमेरिकी समाज के ताने-बाने से जुड़ा एक संवेदनशील मुद्दा है।