यूपीआई पेमेंट पर 0.4% एमडीआर: व्यापारियों और ग्राहकों पर पड़ेगा बोझ?
NewsPoint•
नए नियमों के अनुसार, 2,000 रुपये से अधिक के पर्सन-टू-मर्चेंट (पी2एम) यानी ग्राहक से व्यापारी को होने वाले खास लेन-देन पर 0.4 प्रतिशत एमडीआर लगेगा। इस पर अधिकतम 300 रुपये का शुल्क लगेगा, जो 75,000 रुपये या उससे अधिक के लेन-देन पर लागू होगा। अच्छी खबर यह है कि व्यापारियों को 2,000 रुपये तक के यूपीआई भुगतान पर कोई शुल्क नहीं देना होगा। वहीं, पर्सन-टू-पर्सन (पी2पी) यानी एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को होने वाले सभी तरह के लेन-देन, चाहे राशि कितनी भी हो, पूरी तरह से मुफ्त रहेंगे।राज्य सरकार ने कुछ खास क्षेत्रों के लिए एमडीआर की दरें और भी कम रखी हैं। रेलवे, टेलीकॉम, बीमा, ईंधन और खेती से जुड़े सामानों के लिए 2,000 रुपये से अधिक के लेन-देन पर केवल 5 रुपये का फ्लैट एमडीआर लगेगा। कैपिटल-मार्केट यानी शेयर बाजार से जुड़े लेन-देन पर 0.02 प्रतिशत एमडीआर लगेगा, जिसकी अधिकतम सीमा 300 रुपये होगी। इसके अलावा, एक खास 'स्मॉल-मर्चेंट कैटेगरी' भी बनाई गई है। इसके तहत, जो छोटे व्यापारी यूपीआई क्यूआर कोड के जरिए महीने में 1 लाख रुपये तक का भुगतान प्राप्त करते हैं, वे जीरो-एमडीआर फ्रेमवर्क के दायरे में बने रहेंगे, यानी उन्हें कोई शुल्क नहीं देना होगा।
वित्त मंत्रालय ने इस फैसले पर सफाई देते हुए कहा है कि एमडीआर न तो सरकार द्वारा वसूला जाने वाला कोई टैक्स है और न ही ग्राहकों द्वारा दिया जाने वाला कोई अतिरिक्त चार्ज है। यह एक 'मर्चेंट-साइड चार्ज' है, यानी यह उन लोगों के बीच बांटा जाता है जो पेमेंट सिस्टम का हिस्सा हैं, जैसे बैंक और पेमेंट सर्विस प्रोवाइडर। मंत्रालय ने बैंकों को यह सुनिश्चित करने की सलाह दी है कि व्यापारी इस एमडीआर का बोझ ग्राहकों पर न डालें। साथ ही, यूपीआई ऐप्स को भी इन भुगतानों के लिए कोई अतिरिक्त या छिपा हुआ शुल्क लगाने से रोक दिया गया है। सरकार का अनुमान है कि इस नए नियम से लगभग 96 प्रतिशत व्यापारी लेन-देन पर कोई असर नहीं पड़ेगा।
लेकिन विपक्षी दल इस तर्क से सहमत नहीं हैं। आम आदमी पार्टी (आप) के गुजरात ऑर्गनाइजेशनल जनरल सेक्रेटरी मनोज सोरठिया ने कहा कि अतिरिक्त लागत का बोझ आखिरकार व्यापारियों पर ही पड़ेगा। उन्होंने कहा, "हमारे देश के रिटेल व्यापारियों का मुनाफा मुश्किल से 5 से 7 प्रतिशत होता है।" उन्होंने आगे कहा कि 0.4 प्रतिशत एमडीआर उन पर एक अतिरिक्त बोझ डालेगा और अंततः इसकी भरपाई ग्राहकों से ही की जाएगी। सोरठिया ने इस नए शुल्क की जरूरत पर भी सवाल उठाया। उनका कहना था कि एनपीसीआई पहले से ही एक लाभदायक पेमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर चलाता है। उन्होंने चिंता जताई कि यूपीआई ने डिजिटल लेन-देन को बढ़ावा देने और वित्तीय गतिविधियों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में लाने में मदद की है, और इन शुल्कों से कुछ लोग वापस नकद का इस्तेमाल करने लग सकते हैं।
कांग्रेस ने भी इसी तरह की चिंता व्यक्त की है। कांग्रेस के बयान में यह हिसाब लगाया गया है कि अगर 2026-27 तक अनुमानित यूपीआई लेन-देन मूल्य का पांच प्रतिशत नए फ्रेमवर्क के दायरे में आता है, तो पी2एम लेन-देन पर सालाना 5,040 करोड़ रुपये का संभावित बोझ पड़ सकता है। कांग्रेस ने यह भी कहा कि भविष्य में एमडीआर की दरें बढ़ने या अधिक श्रेणियों को इसके दायरे में लाने से यह बोझ काफी बढ़ सकता है। हालांकि, यह समझना महत्वपूर्ण है कि सरकार के मौजूदा फ्रेमवर्क में सभी यूपीआई लेन-देन या पी2पी ट्रांसफर पर 0.4 प्रतिशत का चार्ज नहीं लगाया गया है।
केंद्र सरकार का कहना है कि यह नया सिस्टम तेजी से बढ़ते यूपीआई इकोसिस्टम के लिए एक टिकाऊ रेवेन्यू मॉडल प्रदान करने के साथ-साथ व्यक्तियों और छोटे व्यापारियों की सुरक्षा के लिए बनाया गया है। यूपीआई, जिसे भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) द्वारा रेगुलेटेड संस्था एनपीसीआई ने विकसित किया है, भारत के रिटेल डिजिटल-पेमेंट सिस्टम की रीढ़ बन गया है। कांग्रेस ने अपने बयान में कहा, "वैल्यू के हिसाब से यूपीआई मार्केट में फोन-पे और गूगल-पे की हिस्सेदारी लगभग 80 प्रतिशत है, जिससे नया एमडीआर फ्रेमवर्क पेमेंट-सर्विस प्रोवाइडर्स के साथ-साथ बैंकों और व्यापारियों के लिए भी महत्वपूर्ण हो जाता है।" कांग्रेस ने यह सवाल भी उठाया कि क्या इस नए फ्रेमवर्क से बड़ी विदेशी-समर्थित पेमेंट कंपनियों को फायदा हो सकता है।
इसलिए, 15 अक्टूबर से होने वाला यह बदलाव सामान्य यूपीआई यूजर्स पर कोई अतिरिक्त चार्ज नहीं लगाएगा। यह केवल विशिष्ट मर्चेंट-साइड लेन-देन तक ही सीमित है। यह कदम यूपीआई को और अधिक टिकाऊ बनाने और पेमेंट इकोसिस्टम में शामिल सभी पक्षों के लिए एक संतुलित मॉडल बनाने की दिशा में एक प्रयास के रूप में देखा जा रहा है, हालांकि विपक्षी दलों ने इस पर चिंताएं जताई हैं।
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